전문가들은 스마트 국토·도시 기반이 되는 ‘디지털 트윈 국토’를 구현하기 위해 차기 정부가 가장 시급하게 해결해야 할 과제로 ‘컨트롤 타워 중심의 거버넌스 구축’을 꼽았다.

8일 국토연구원 ‘디지털 트윈 국토 추진을 위한 전략연구’ 보고서에 따르면, 전문가들(43명)은 다음 정부가 추진해야 할 디지털 트윈 국토 관련과제 중 가장 시급한 것으로 '거버넌스(디지털 트윈 국토 추진을 위한 추진 주체)’(누적가중치 71점)를 선택했다.

그 뒤로 '데이터플랫폼 등 표준 마련’(62점) ‘디지털 트윈 추진 근거를 위한 기존 법제도 개선 및 규제 완화’(36점) ‘사업발주 및 예산확보’(24점) 순이었다. '인력양성’(4점)'은 9개 보기 중 가장 낮았다.

'디지털 트윈’은 실제 사물의 물리적 특징을 동일하게 반영한 쌍둥이(Twin)를 3차원 모델로 구현해 관제·분석 등에 활용하는 기술이다. 디지털 트윈 국토는 현실 국토의 자연.인공물에 대한 데이터를 기반으로 센서가 수집한 현상 데이터를 모니터링·분석·시뮬레이션해 현실 국토를 진단·제어·예측하기 위한 가상국토를 말한다.

디지털 트윈은 경제적 편익이 크다. 미국 GE는 자사제품(66만개)의 디지털 트윈 구현으로 약 1조2000억원의 비용을 절감한 것으로 알려졌다. 예컨대, 디지털 트윈을 이용한 항공기 엔진의 1단계 터빈 날개 고장예측으로 엔진 유지관리비용 약 4400만달러(약 500억원)를 절약했다.

현재 영국 오스트레일리아 싱가포르 등 여러나라에서 발빠르게 움직이고 있다. 영국은 국가 디지털 트윈 프로그램을 통해 노후화된 국가 인프라를 디지털 트윈 기반의 스마트 인프라로 구축할 계획이다. 이를 통해 연간 약 500억파운드(약 77조원)의 경제적 이익을 가져올 것으로 전망하고 있다.

한국도 2020년 7월 한국판 뉴딜 종합계획을 마련, 디지털 트윈과 SOC디지털화를 대표과제로 선정해 추진중이다.

전문가들은 디지털 트윈 국토 정책 총괄기관으로 '국무총리실 또는 대통력 직속위원회'(55.8%, 24명)를 가장 선호했다. '국토교통부'(32.6%, 14명), '과학기술정보통신부'( 11.6%, 5명)가 그 뒤를 이었다.

디지털 트윈 국토 정책 실무전담 기관으로 가장 적합한 정부부처를 묻는 질문에는 '부처 중립적인 별도 전담 기구'(39.5%, 17명)가 가장 많았다.

'국토교통부 산하기관'과 '국토부.과기정통신부 산하기관 공동운영'이 각각 30.2%(13명), 27.9%(12명)로 나타났다.

보고서는 “여러 부처와 지자체, 공공기관을 아우르는 최상위 정책결정기구부재로 정책 일관성을 잃고 있다”며 “정부기관 간 협력과 조정을 할 수 있는 위치에 컨트롤 타워를 설치할 필요가 있을 것”이라고 조언했다.