프랑스 파리에서 열리고 있는 '제21차 기후변화협약 당사국총회(COP 21)'가 막판 진통을 겪고 있다. 개도국과 선진국의 입장차가 좀처럼 좁혀지지 않을뿐더러, 하다못해 총회에 상정할 합의문 초안 문서 제목을 둘러싼 신경전도 상당했다.

환경부는 8일 협상동향 브리핑을 열어 "각국이 신기후체제 출범의 필요성에는 공감대를 형성한 만큼 협정문 채택은 가능할 것"이라면서도 "주요 쟁점에 대한 선진국과 개도국의 이견으로 인해 언제, 어떤 수준으로 협상이 타결될지 예단하기 어렵다"고 설명했다. 쟁점은 △선진국과 개도국의 온실가스 감축 의무 차별화 △2030년까지 온실가스 감축목표(INDC)의 국제법적 구속력 △재원 목표 설정과 조달방안 등이다.

워낙 각 국가별 입장이 첨예하게 다르다보니 협정문 초안 문서 제목조차도 합의를 이루기 쉽지 않았다. 지난주 1주차 회의에서 비공식 협상을 통해 총회 결과물인 협정문의 문안을 둘러싸고 각국이 협상할 때에도 치열한 신경전이 벌어졌다. 당초 '파리 협정문(Paris Agreement) 초안'이라는 제목으로 총회에 상정할 예정이었지만 중국 측의 반대로 '파리 합의결과(Paris Outcome) 초안'으로 명칭이 변경됐다. 이는 곧 기후변화협약의 주요 원칙과 방향을 제시한다는 본질적인 차이는 없지만, 각국이 협의 내용에 모두 동의하지는 않는다는 뉘앙스가 포함됐다는 뜻이다.