책 읽는 사회를 만들기 위해서는 지방자치단체와 주무 부처인 문화체육관광부의 역할이 중요하다는 것이 출판 전문가들의 지적이다. 크고 작은 저자와의 만남 홍보에서부터 예산 지원, 독서 진흥 정책 강화까지 정부의 손길이 필요하다.

지자체 중에서 독서 진흥 정책을 가장 잘 펼치는 곳은 군포다. '책 읽는 군포'는 세계적으로도 유례가 없다고 평가받을 만큼 잘 추진되고 있는 독서 진흥 사업으로 꼽힌다. 이 사업팀은 국장급 규모로 올해 예산만 해도 13억원이 투입됐다. 그 덕에 대부분의 군포시민들은 도서관 회원증을 보유하고 있으며 크고 작은 독서 문화 프로그램들이 시내 곳곳에서 펼쳐진다. 군포시만큼은 아니더라도 지자체에서 조금만 신경을 쓰면 독서를 독려하는 분위기를 만들 수 있다는 것이 출판 전문가들의 견해다. 시민단체나 출판사, 도서관에서 독서 문화 프로그램, 저자와의 만남을 진행할 때 홍보만 제대로 해 줘도 지역 주민들이 수혜자가 될 수 있다는 주장이다.

중앙 정부 차원에서 독서 진흥 정책을 강화하기 위해서는 출판 정책과 도서관 정책이 긴밀히 협력돼야 한다는 목소리가 높다. 우리나라의 경우 출판 정책과 도서관 정책을 각 담당과에서 따로 집행한다. 출판 정책은 출판인쇄산업과가, 도서관정책은 도서관정책기획단이 수립, 집행하고 있다. 또 독서 진흥 정책은 인문정신문화과가 수립하고 있다.

출판인쇄산업과는 문화콘텐츠산업실의 미디어정책국 안에 있고 도서관정책기획단과 인문정신문화과는 문화예술정책실의 문화기반국 안에 있다. 출판인쇄산업과와 도서관정책기획단은 속해 있는 실·국이 다른 셈이다. 협력을 한다고 해도 한계가 있다는 지적이 나오는 이유다.

또 우리나라의 경우 아직 독서 진흥 전담 기구가 마련돼 있지 않다. 출판, 서점, 독서 관련 사업들은 한국출판문화산업진흥원이 맡고 있으나 독서 진흥 사업은 중요성에 비해 비중이 적은 것이 사실이다. 때문에 한국출판문화산업진흥원 내 독서 진흥 사업을 대폭 확충하거나 별도로 독립 기구를 만들어야 한다는 지적이 제기되고 있다.

백원근 책과사회연구소 대표는 "프랑스와 마찬가지로 하나의 국 안에 각 담당과를 두고 출판, 도서관, 독서 진흥 정책을 융합, 수행하는 것이 이상적"이라면서 "독일에 독서 진흥을 전담하는 '독서재단'이 있듯이 우리나라에도 독서 진흥 사업을 전담하는 기구가 마련돼야 한다"고 말했다. 이어 "독서 인구가 늘어나면 자연스럽게 출판생태계가 살아날 것"이라고 덧붙였다.