사회·기획 사건/사고

해경, 신고 48분 전에 '징후' 알았다

2014-04-17 11:13:30 게재

오전 8시10분 단원고에 "여객선과 연락 안닿는다" 통지

박홍근 의원 "해경·교육부 위기대응시스템 작동 안해"

해경이 세월호 침몰사고의 징후를 정식신고 48분전에 확인한 것으로 알려졌다.

또 교육부는 해경의 연락에도 불구하고 1시간 30분동안 전혀 조치를 취하지 않은 것으로 나타났다.

16일 새정치민주연합 박홍근 의원(서울 중랑구을)이 교육부로부터 전달받은 '수학여행 선박 침몰사고관련 사안보고'에 따르면 오전 8시 10분 제주해경은 수학여행을 위해 교사와 학생 325명이 승선한 안산 단원고에 전화를 걸어 "학생들이 승선한 여객선과 연락이 닿지 않는다"면서 이상상황을 통지했다.

이날 최초 사고신고는 8시 52분에 전남소방본부가 받았다. 목포해경에게 전달된 정식 신고는 8시 58분, 학부모인 한 모씨의 122긴급전화였다.

해경이 세월호의 이상징후를 포착한 것은 8시 10분 이전이므로 전남소방본부의 사고접수전 42분전, 해경의 공식신고접수 48분전이라고 할 수 있다.

실제로 "오전 7~8시 사이에 서 있는 세월호를 봤다"는 사고인근 해역의 어민들의 증언과 "오전 8시 이전에 배가 기울기 시작했다"는 승선원 송 모씨의 말로 추정하면 해경도 비슷한 시점에 위기 상황을 감지했다는 얘기가 된다.

해경에서 초동조치를 취할 충분한 시간이 있었지만 대응이 제대로 이뤄지지 못해 큰 화를 자초했다는 지적을 뒷받침하는 사례로 주목된다. 배는 공식신고 이후 곧바로 기울기 시작했고 2시간만에 침몰했다.

교육계의 위기관리시스템도 문제가 적지 않았다.

경기도교육청이 작성한 '안산 단원고 수학여행 긴급대책반 보고'에 따르면 단원고가 제주해경으로부터 세월호의 위기상황을 전달 받았지만 1시간 30분간 전혀 조치가 이뤄지지 않은 것으로 나타났다. 단원고의 최초 상황을 전달받은 사람이 승선해 있는 인솔책임자인 교감에게 확인하거나 교장에게 보고했다는 내용은 없다.

안산시 교육청, 경기도 교육청에 보고되지도 않은 것으로 보인다고 박홍근 의원실이 설명했다.

9시40분에 교육부는 언론을 통해 사고소식을 접하고 경기도교육청에 전화로 확인했으며 9시50분엔 안산교육청, 단원고로 사실확인 지시가 내려갔다. 단원고 교장은 10시에야 사실확인을 해줬으며 10분 후에 경기도교육청은 교육부에 구두보고했다. 배는 이미 90%이상 침몰된 이후였다.

박홍근 의원실 조정욱 비서관은 "이른 시간이라 선사 등에 전화를 했으나 통화가 안 됐을 가능성이 있으며 결국 학교에까지 연락을 한 것 같다"고 설명했다.

박홍근 의원은 "교육부 관계자가 9시 25분 언론보도를 통해 사고발생 사실을 인지하고 10분 뒤인 9시 35분에 학교를 관할하고 있는 경기도교육청에 해당산안을 보고하라고 지시했다"면서 "교육부가 처음으로 상황판단회의를 여는 데에는 해경이 학교에 이상상황을 통지한 지 2시간이상 지난 10시 30분이었다"고 말했다. 또 "교육당국과 해경의 잘못된 상황파악과 늑장대응이 혼란을 키우고 제대로 대응하지 못하게 만들었다"면서 "위기때에 가동되지 못하는 위기관리시스템의 현주소를 보여줬다"고 지적했다.

한편 교육부는 주한미군 대사관으로부터 미국 시민권자와 이중 국적자 여부에 대해 질문받고 "없다"고 답했으며 사고학생들이 여행자 보험에 가입했다는 사실을 확인했다.